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焦作市妇幼保健院开展懒政怠政 为官不为问责年活动

日期:2016/11/23 19:22:38   浏览:61

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行“三严三实”要求,以强化“两个责任”落实为主线,以严肃查处“不敢为”“不会为”“不想为”问题为重点,充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手作用,建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制,着力营造“敢为”的环境、提升“会为”的能力、倡导“想为”的氛围,不断提高医院的医疗水平和服务质量,切实纠正损害群众利益突出问题,提供有力的作风纪律保障。

二、组织领导

为切实加强对我院懒政怠政为官不为问责年工作的组织领导,确保各项工作落到实处,成立焦作市妇幼保健院问责年活动领导小组,名单如下:

组  长:宋文月

副组长:王振西   原  艳   王爱玲  王竹梅   段社教

成  员:全体中干

领导小组下设办公室在院党委办公室,由吴文玲兼任办公室主任、李凌霄兼任办公室副主任。各成员按照职能,各司其职,分工协作、密切配合。

三、活动内容

(一)巩固涉医领域专项治理活动成果。继续整治在工作中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题,重点整治工作执行力不强、作风散漫、在其位不谋其职、责任担当意识差、工作推诿扯皮“打太极”等不履行或不能正确履行职责的问题。(责任科室:监察室)

(六)落实主体责任,严肃查处涉医贪腐问题。对医疗机构涉医贪腐、收受“红包”、回扣问题,加强督查问责力度,对违规非法接受捐赠和借集中配送形成垄断的问题整改落实情况进行督查问责。重点规范医疗机构接受捐赠和集中配送行为,巩固专项治理成果,规范医疗卫生服务行为,纠正损害群众利益突出问题。(责任科室:监察室)

(五)深化“三合理一规范”专项治理。结合民主评议医院行风和医院巡查工作,进一步推进全市医疗机构“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项行动深入开展,就各项问题整改情况,实施督查问责,有力纠正行业不正之风。(责任科室:医政科、规财科、监察室)

(四)加强对重要部门、重点科室的廉政监督,实施督查问责。继续落实医院廉政约谈制度和药品、耗材“双十”管理制度要求,完善器械设备(药品、耗材)采购、项目工作建设、三公经费支出、大额资金安排等内部保障和风险防控措施;落实医院“三重一大”制度和财务管理制度,加强对新病房楼项目建设招标、药品及医疗设备器械集中招标采购过程的监督,对项目建设负责人定期进行廉政提醒和谈话、签订廉政合同、建立监督纪实档案,对监督事项实行“一事一记”;落实后勤物资集体采购、住院费用一日清单制。(责任科室:规财科、基妇科、疾控科)

加强日常作风监督。实行行风查房制度,每月定期、不定期对全院各科室进行行风查房,把医务人员对患者的服务态度、是否遵守各项院规制度、是否廉洁从医等作为检查重点,对出现问题的责任人提出严肃批评、对责任科室要求限期整改。

四、工作步骤和方法措施

坚持督促检查和执纪问责两个抓手贯穿始终,推进督促检查常态化、执纪问责常态化,确保问责年活动取得实效。各科室要及时总结,将上月工作开展情况、问责情况、整改措施形成书面报告,同时认真填写《整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作统计表》,并在每月15日前报送党委办公室,由党办汇总上报院领导班子审核研究后,按时报上级主管部门。 

联系电话:0391-2310506,2310640

邮箱:jzwsjjcs@126.com。

(一)工作步骤

问责年活动分为四个阶段:

1.动员部署阶段(2016年7月1日-15日)。

各科室要高度重视,按照“分级负责、属地管理”的原则,对“懒政怠政为官不为问责年”活动进行部署安排,制定实施方案,通过召开动员会、专题会、座谈会等形式,传达精神,明确责任,广泛宣传,公开权责,收集意见。重点落实明责机制,开展明责活动。

2.自查自纠阶段(2016年7月16日-7月31日)。

各县(市)区和市直各单位结合自身实际,对系统内存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠,建立台账,逐项整改落实。重点落实述责机制,开展述责活动。

3.监督检查阶段(2016年8月1日-10月31日)。

市卫生计生委将组织督查组,对各县(市)区卫生计生委和市直各单位自查自纠情况进行督促检查、随机抽查。各县(市)区卫生计生委和市直各单位也要实施对自查自纠和整改落实情况进行督导,对督查中发现的问题进行核查,严重违反工作纪律的要追究责任。重点落实评责机制,开展评责活动。

4.总结提高阶段(2016年11月1日-12月31日)。

认真总结问责年活动中的好经验、好做法,深入开展调查研究,选树先进典型。立足标本兼治,探索建立治理卫生计生系统懒政怠政、为官不为问题长效机制,不断提高服务效能和服务水平。

(二)方法措施

将问责机制贯穿始终,同时将明责、述责、评责机制与动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高等工作阶段紧密结合,统筹推进,协调联动,确保问责年活动取得成效。

1.明责。根据各自工作职责,向社会公布责任清单和权力清单。围绕重点领域、重点工作建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”,实行目标任务清单化管理。广泛开展意见建议征集活动,聚焦问题,立定靶子。

2.述责。对照工作职责和重点工作落实情况,深入开展形式多样的述责活动,在报纸、电视等媒体上公开述责,向社会承诺,向群众践诺,自觉接受社会和群众的监督。对征集到的意见建议进行整改,做到自查自纠、立行立改。

3.评责。围绕群众关注的热点、难点问题,组织机关干部、人大代表、政协委员、民主党派人士,以及工人、农村居民、城镇居民等群众代表,深入开展群众评议、地方与部门互评等多种形式的评议活动,请群众参与、由群众监督、让群众评判。市卫生计生委适时将各地各单位评议结果全市通报,并作为行业作风考核重要依据。

4.问责。将问责贯穿活动始终,对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报、督导检查、监督检查等途径发现的问题,及时核查处理,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确,处置恰当、程序合法、手续完备”的要求,查清主要领导责任、主管领导责任,切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。

二、工作要求

(一)强化领导,形成合力。各科室要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实将问责年活动与“两学一做”学习教育活动、“主体责任深化年”和“全市卫生计生系统侵害群众利益不正之风及腐败问题专项整治工作”同安排、同部署、同检查、同落实。认真履行主体责任和“一岗双责”的要求,切实加强组织领导,明确责任分工,统筹协调推进,形成上下联动、齐抓共管的工作局面。建立健全明责、述责、评责、问责工作机制,用好督促检查和执纪问责两个抓手,突出重点、积极作为,着力解决“不敢为”“不会为”“不想为”等突出问题。

(二)营造氛围,干事创业。各地各单位要加大宣传力度,通过开展问责年活动,进一步强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识,教育广大党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。利用电台、电视台、报纸、手机、网络等媒体平台,及时向社会通报活动开展情况、问题查处情况、建章立制情况、民主评议情况,在全社会营造浓厚的舆论氛围。建立容错纠错机制,给改革创新者撑腰,带动更多的人干事创业。注重总结问责年活动取得的好经验、好做法,选树一批先进典型,倡导敢为会为想为的风气,营造浓厚的干事创业氛围,努力提供人民满意的卫生计生服务,不断推动我市卫生计生事业全面发展。

3、突出重点,搞好结合。要围绕市卫计委印发的《中共焦作市纪委驻市卫生计生委纪检组监督执纪问责工作实施办法(试行)》(焦卫纪〔2016〕1号)和《全市卫生计生系统侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》(焦卫纪〔2016〕4号)文件确定的五个“治理重点”(涉医贪腐问题、收受红包和回扣问题、违规、非法接受捐赠问题、借集中配送形成垄断问题、工作作风问题)开展工作,按时报送信息,经验材料,按时填报《整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题统计表》和《查处的侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例表》。同时与市卫生局前期开展的“发生在群众身边的‘四风’和腐败突出问题专项治理工作”“全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作”、“六查六改”回头看和“廉政文化进医院”等工作结合起来共同推进。

4、严肃纪律,追究问责。各科室负责人要对照文件精神自查自纠,坚决纠正损害群众利益的突出问题,不允许单纯传达文件、走过场,防止消极应付和形式主义,对自查自纠不认真、消极应付的,要追究责任,严格问责。对不能积极履行主体责任、导致本科室不正之风严重、在社会上及医院内部造成不良影响的,要严肃追究科室负责人的责任。